公用型保税仓库是指经海关批准设立的，专门向社会提供保税仓储服务的仓库。这种类型的保税仓库在促进进出口贸易、提高企业竞争力、优化资源配置等方面发挥着重要作用。
定义和功能定义：公用型保税仓库是指由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务的仓库。它实际是口岸功能的延伸，同时除了赋予保税仓库传统的仓储功能外，还具有转口贸易、缓税、简单加工和增值服务、物流配送、商品展示等功能。
功能：
保税仓储：存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物。物流分拨：货物可以在保税仓库内进行分拨，提高物流效率。转口贸易：支持货物在保税仓库内进行产权转让而不发生物理位移，实现转口贸易。简单加工：可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，但不得进行实质性加工。商品展示：提供保税货物的商品展示服务，方便国际贸易洽谈。设立条件1. 企业资质经营主体资格：企业必须取得经营主体资格，其经营范围中应当包括仓储业务。独立法人：必须是独立的中国境内企业法人。2. 仓库条件位置要求：保税仓库必须设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。面积要求：公用型保税仓库的面积最低为2000平方米。安全设施：必须具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施。例如，普通仓库应该具有独立的隔离区域，隔离设施高度不得低于2.5米，安装的视频监控系统数据保存期限不得少于90天。管理系统：必须具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统，并与海关联网，确保数据的实时传输和监管。管理制度：需要建立完善的保税仓库管理制度，包括入库、出库、存储、安全等方面的管理规定。申请流程1. 提交申请申请对象：企业向仓库所在地主管海关提交书面申请，并备齐相关证明材料。申请材料：《保税仓库申请书》仓库的位置图及平面图对申请设立寄售维修型保税仓库的，还需提交经营企业与外商的维修协议2. 初审初审时间：主管海关自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见，并将有关材料报送直属海关审批。初审内容：海关会对申请材料的完整性和合规性进行初步审核，必要时进行现场考察。3. 直属海关审批审批时间：直属海关自接到材料之日起20个工作日内审查完毕。审批结果：对符合条件的，出具批准文件，批准文件的有效期为1年；对不符合条件的，书面告知申请人理由。4. 验收验收申请：企业应在海关出具保税仓库批准文件1年内向海关申请保税仓库验收。验收内容：直属海关会对仓库的设施、管理系统、安全措施等进行审核验收。验收结果：验收合格后，经海关注册登记并核发《中华人民共和国海关保税仓库注册登记证书》，方可投入运营。可存入货物范围加工贸易进口货物：供加工贸易（进、来料加工）加工成品复出口的进口料件。转口货物：从一个国家进口后暂时存储，再出口到另一个国家的货物。供应国际航行载具的油料、物料和维修用零部件：供国际航行的船舶和航空器使用的油料、物料和维修用零部件。供维修外国产品所进口寄售的零部件：供维修外国产品的进口寄售零部件。外商暂存货物：外商暂时存放在保税仓库的货物。未办结海关手续的一般贸易货物：尚未完成海关手续的一般贸易货物。经海关批准的其他未办结海关手续的货物：经海关批准的其他未办结海关手续的货物。不可存入货物范围国家禁止进境的货物：任何国家禁止进境的货物不得存入保税仓库。未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物：未经海关批准的此类货物也不得存入保税仓库。其他货物：任何不符合海关规定的货物均不得存入保税仓库。仓库运营1. 日常管理账册管理：企业应建立专门的账册、单证和仓库管理制度，如实记录仓库货物的进、出、转、存等情况。仓库管理系统：必须具备仓库管理系统，将货物的进出库、存储区位、核注清单等纳入管理，具有查询统计以及业务预警功能。变更管理：保税仓库经营企业名称、主体类型以及保税仓库名称等事项发生变化的，企业应当自上述事项变化之日起30日内，向主管海关办理变更手续。2. 报关流程进口报关：货物到达口岸后，企业需进行口岸换单、报检、报关等手续。海关会对货物进行商检查验，确认无误后企业缴纳相关税费，货物进入保税仓库。出口报关：货物从保税仓库出口时，企业需向海关提交出口报关单。海关会对货物进行查验，确认无误后放行。特别注意事项安全第一：公用型保税仓库的安全管理尤为重要，企业必须严格遵守国家和海关的各项安全规定。合规经营：企业必须确保所有操作符合海关和国家相关法律法规，避免违规操作带来的风险。及时报告：一旦发生货物灭失、短少、损毁等情况，企业应及时向主管海关报告，配合海关的核查工作。不得转租：公用型保税仓库不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。优势税收优惠：企业可以享受保税政策，暂时免交进口关税及进口环节代征税，降低资金周转压力。简化手续：货物进入保税仓库后，可以简化通关手续，提高货物的流转速度。提高竞争力：通过保税仓储、物流分拨、缓税缓证等政策优惠属性，企业可以节省大量资金成本和时间成本，提高国际市场竞争力。促进转口贸易：支持货物在保税仓库内进行转口贸易，增加贸易机会。公用型保税仓库和自用型保税仓库的区别公用型保税仓库和自用型保税仓库的主要区别在于：
所存存货物的供给对象不同。前者面向全社会提供公共保税仓储物流服务，后者存储的货物仅供本企业自用。功能不同。前者可以对所存货物开展包装、打膜、印刷唛码、分拆、分级、分类、拼装等流通性简单加工和增值服务，后者主要是为特定加工贸易企业供应生产自用的生产性物料、零配件等，不能开展简单加工服务。面积标准不同。公用型的最低面积为2000平方米，自用型的对面积不设最低门槛。经营主体经营范围的要求不同。公用型保税仓库必须具有工商行政管理部门核准的仓储经营权，自用型的经济主体无须具有仓储经营权。经营主体的性质不同。前者对经营主体的性质不作特别要求，可以是外贸企业、物流企业或生产型企业等，但后者的经营主体只能是加工贸易企业。挑战高成本：设立和维护公用型保税仓库需要较高的成本，包括仓库建设、安全设施、监控系统等。管理难度：企业需要投入大量的人力和物力进行日常管理和维护，确保仓库的合规运行。严格监管：海关对公用型保税仓库的监管非常严格，企业需要时刻保持合规意识，避免违规操作。未来趋势数智化管理：随着科技的发展，越来越多的公用型保税仓库开始采用智能化管理系统，如物联网、大数据等技术，提高管理效率和安全性。政策支持：国家和地方政府将继续加大对公用型保税仓库的支持力度，出台更多优惠政策，鼓励企业设立和使用保税仓库。增值服务：除了基本的仓储服务，公用型保税仓库还将提供更多增值服务，如商品展示、物流配送等，进一步提升企业的竞争力。公用型保税仓库为企业提供了重要的保税仓储服务，帮助企业降低税收负担、提高经营效率。然而，设立和运营公用型保税仓库需要满足严格的要求，企业必须认真准备并严格执行相关法律法规，以确保仓库的安全和合规。
